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提高食品安全公众满意度 增强人民群众幸福获得感
访谈简介

硚口区政府门户网站“在线访谈”栏目(/ft/wqft/2018/tgspaq/)拟定于2018年11月29日上午9:30分特邀硚口区食药监局总工程师汪英和您在线对话,本期主题是“提高食品安全公众满意度,增强人民群众幸福获得感”。届时将从“食品卫生安全监管工作”、“保健食品相关常识”、“如何安全网络订餐”等相关问题与广大网友在线交流。敬请您的关注和参与!

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硚口区食药监局总工程师汪英
精彩观点1:
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[主持人]在商场买到了食品有问题是应该向工商部门举报还是食药监局举报?电话多少?   [区食药监局总工程师汪英]向食品药品监管部门举报,食药品投诉举报电话并入了市长热线:12345,如果遇到需要举报投诉的情况,请拨打12315[详情]

精彩观点2:
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[主持人]大家最关心的是我们每天从菜市场买回来的蔬菜、食品是不是安全,能够放心吃吗?请问食品监监管工作中抽检工作是怎样开展的呢?   [区食药监局总工程师汪英]都说民以食为天,食以安当先。一直以来,硚口区食药监局把对辖区内的食品抽检作为重要监管手段。我们现在对食品的抽检分为几个层面   第一个...[详情]

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习总书记在主持中共中央政治局第二十三次集体学习会议中明确指出,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,那么如何做好新时代人民“舌尖上的安全”守护者?今天我们请来了硚口区食药监局总工程师汪英,来一起聊一聊如何提高食品安全公众满意度,增强人民群众幸福获得感。

 

第一部分:主持人提问

主持人:那么我们首先来了解一下目前硚口区食品安全总体状况怎么样?

区食药监局总工程师汪英:目前,全区共有各类食品生产经营8715家,其中,食品生产26家,食品流通5059家,餐饮服务3630家。辖区食品行业总体呈现点多、面广、量大的特点,特别是小作坊、小餐饮、小摊点“三小”食品业态具有规模小、数量多、分布散,生产经营条件差,市场主体资格不全,生产经营不规范,监管难度大等特点。但近年来,硚口区食药监局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一中心任务,以创建国家食品安全示范城市为引领,全面贯彻落实“党政同责”、“四个最严”要求,深化完善食品安全治理体系,不断提升食品安全风险防控水平,切实保障了辖区人民群众“舌尖上的安全”。从今年食品质量抽检结果来看,总合格率为97.5%,不合格产品主要为食品安全风险较低产品。所以,硚口区食品安全形势逐步在好转,总体状况安全可控。

主持人:请问近年来硚口区食品安全监管工作有哪些举措?

区食药监局总工程师汪英:食品安全监管工作,事关人民群众生命安全和身体健康,也是事关社会发展和稳定大局的重要工作;保障食品安全,是食品药品监管部门的责任。近年来,硚口区食药监局从“突出两个责任落实、突出开展专项整治、突出解决难点问题、突出履职尽责行为”四个方面入手;严格按照习近平总书记提出的:食品药品安全监管,要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责(四个最严)要求,深入推进“放管服”改革,强化事中事后监管,严格落实“双随机、一公开” 监管模式,有效提升了食品安全监管能力。

一是突出两个责任落实,夯实食品安全基础。强化食品安全监管责任落实,切实提升食品安全监管能力和规范化建设水平;强化食品安全主体责任落实,督促食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度,定期排查食品安全风险隐患。通过强化“两个责任”的落实,最终实现“监管部门监管责任意识提升、生产经营者主体责任意识提升、辖区食品安全基础提升”的目标。

二是突出开展专项整治,防控食品安全风险。从食品小作坊日常监管和规范化管理、食品销售“三防”设施改造、小餐饮提档升级、农贸市场食用农产品检测、农副产品批发市场监管等方面深入开展食品安全风险隐患排查和专项治理,有效防控了食品安全风险。近三年来,全区共立案查处食品违法案件160件,罚没款合计351.15万元,向司法机关移送案件5件,有效打击了食品违法行为。

三是突出解决难点问题,规范食品生产经营行为。结合创建国家文明城市、卫生城市和食品安全城市建设,深入推进食品加工小作坊提升工程、餐饮单位“明厨亮灶”工程、小餐饮规范管理提升工程、农贸市场食品安全快速检测工程等政府惠民实事工程,并充分发挥行业自律、典型引路的作用,实现“创建一批、带动一片”的倍增效应,全面提高食品生产经营者诚信度和食品安全社会满意度。

四是突出履职尽责,规范食品安全监管行为。严格落实食品安全职责,规范日常监管行为,确保食品安全监管履职到位;规范食品监督抽检,确保不合格产品闭环处置到位;规范食品安全快检,采取委托第三方服务的模式,推进农贸市场食品安全快速检测工作的开展,确保为民服务到位;规范食品安全应急处置,全面提高应急管理的制度化、规范化水平,确保应急处置到位。

 

主持人:食品流通环节是监管的重要环节,目前对于食品经营的要求有哪些?

区食药监局总工程师汪英:(1)应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

2)应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。

3)食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。

4)自动售货设备、商品及其放置地点应当符合食品安全条件,对到期食品应当及时更换。

5)食品交易会、展销会的举办者应当建立食品经营者档案,记录食品经营者的基本情况、许可证、经营范围和商品信息,并在举办前三个工作日向所在地食品药品监督管理部门报告,告知举办地点、举办时间、经营范围、经营规模、管理措施等信息。

6)食用农产品集中交易市场(含批发市场、零售市场)、食用农产品销售者、食用农产品生产企业和农民专业合作经济组织应遵守《湖北省食品安全条例》的有关规定。

 

主持人:如何在食品流通环节进行有效的安全监管?

区食药监局总工程师汪英:这个分两块。

第一块是对超市的监管:一是制定企业主体责任清单,要求企业按照清单要求落实企业主体责任,规范超市经营活动,做到主体合法,强化进货查验,索证索票制度落实。二是约谈商超负责人,要求每季度开展一次落实主体责任自查,并上报自查情况报告,督促其加强超市内部监管,特别是对生鲜高风险食品区域的管理,规范食品包装生产日期、保质期、标识标签等。三是引导设立临期的食品开设专柜,建立过期食品处理台账,确保超市经营稳定有序。四是建立食品安全追溯系统,做到食品来源可查,问题食品安全可控,并全部建立了蔬菜农药残留快检室,做到有检测、有记录、有公示。

第二块是对农贸市场食品安全的监管,一是制定企业主体责任清单,要求企业按清单要求落实主体责任并按季度开展自查,上报自查报告,我局进行抽查,目前全区26个有证市场和7个占道市场的初级食用农产品快检工作全部委托第三方进行农药残留检测并设立了公示牌,每天早晨6时开始,7时30分全部对外公示。二是在农贸市场推行一票通使用制度,我局在食用农产品批发市场推广了统一格式的一票通销售凭证,载明了食用农产品名称、产地、数量、销售日期以及销售者姓名、地址、联系方式。三是我局对农贸市场高风险的八类食品(卤制品、豆制品、面包蛋糕、酱腌菜、炒货、油炸小食品、小磨麻油、米面及制品)进行了升级改造,统一制作了“三防”设施,确保老百姓的米袋子、油瓶子、餐桌子的食品安全。

 

第二部分:网友提问

网友01:记得以前食品外包装商标是个大大的QS,但近几年已逐步被SC所替代,那么这种新变化意味着什么呢?

区食药监局总工程师汪英:从2015年10月1日起,国家开始启用新版食品生产许可证。对公众来说,最直观的变化是,食品包装袋上印制的《全国工业产品生产许可证》QS标识,变成了《食品生产许可证》SC。《食品生产许可证》编号是由“SC”(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成〖14个数字从左至右依次为:3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码〗,有效期从3年延长至5年。许可证载明的事项增多,包括日常监管机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人、二维码等信息,副本还要载明外设仓库。食品生产许可证编号一经确定不再改变,以后申请许可延续或变更时,许可证书编号也不再改变。所以,从2018年10月1日以后生产的食品必须使用“SC” 食品生产许可证编号。

 

网友02::在商场买到了食品有问题是应该向工商部门举报还是食药监局举报?电话多少?

区食药监局总工程师汪英:向食品药品监管部门举报,食药品投诉举报电话并入了市长热线:12345,如果遇到需要举报投诉的情况,请拨打12315

 

网友03:看到朋友圈里有人自己做食物进行微商经营,像这种是否需要一定卫生许可?如果需要应该向哪个部门申请?需要办理哪些手续?

    区食药监局总工程师汪英:微商经营食品需要满足食品安全加工场所设备环境,从业人员卫生相关要求,需要到食品药品管理部门取得食品经营许可证,办理许可证时需要提供场所证明,从业人员资质等。

 

网友04:关于经营进出口食品有哪些要求?

区食药监局总工程师汪英:

进口的食品、食品添加剂、食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、法规的规定检验合格并随附合格证明材料。

2)进口尚无食品安全国家标准的食品,由境外出口商、境外生产企业或者其委托的进口商向国务院卫生行政部门提交所执行的相关国家(地区)标准或者国际标准。

3)境外出口商、境外生产企业应当保证向我国出口的食品、食品添加剂、食品相关产品符合食品安全法以及我国其他有关法律、法规的规定和食品安全国家标准的要求,并对标签、说明书的内容负责。进口商应当建立境外出口商、境外生产企业审核制度,审核不合格的,不得进口。发现进口食品不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的,进口商应当立即停止进口,并依法召回。

4)向我国境内出口食品的境外出口商或者代理商、进口食品的进口商应当向国家出入境检验检疫部门备案。向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册。

5)进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签;依法应当有说明书的,还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合食品安全法以及我国其他有关法律、法规的规定和食品安全国家标准的要求,并载明食品标签、中文说明书或者标签、说明书不符合规定的,不得进口。

6)进口商应当建立食品、食品添加剂进口和销售记录制度,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合法律规定。

7)出口食品生产企业应当保证其出口食品符合进口国(地区)的标准或者合同要求。出口食品生产企业和出口食品原料种植、养殖场应当向国家出入境检验检疫部门备案。

 

网友05:现在街头巷尾还有很多食品加工小作坊,如何界定,经营小作坊生产许可需要提供哪些资料?

区食药监局总工程师汪英:《湖北省食品安全条例》第六章 附则中界定:食品生产加工小作坊,是指有固定生产经营场所,从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单,从事传统、低风险食品生产加工以及销售活动的个体经营者。从事食品生产加工的小作坊,应当符合下列条件,取得食品生产加工小作坊生产许可证:

(一)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、经营等场所,生产经营区和生活区有效分隔,保持生产经营场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施;

(三)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;

(四)具有保证食品安全的管理制度;

(五)法律、法规规定的其他要求。

申请食品生产加工小作坊生产许可的,应当向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料:

申请书;   

(二)营业执照复印件;

(三)开办者的身份证复印件及联系方式;

(四)生产加工场所平面图及其使用证明;

(五)主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明;

(六)拟生产的食品品种和生产工艺说明;

(七)生产加工场所的卫生与安全情况说明。

 

网友06:经营特殊食品有哪些要求?比如保健品。

区食药监局总工程师汪英:

1)经营保健食品,特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业,应当按照经营规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系,定期对该体系的运行情况进行自查,保证其有效运行,并向食品监督管理部门提交自查报告。

保健食品声称保健功能,应当具有科学依据,不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录,由国务院食品药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、国家中医药管理部门制定、调整并公布。列入保健食品原料目录的原料只能用于保健食品生产,不得用于其他食品生产。

3)依法应当注册的保健食品,注册时应当提交保健食品的研发报告、产品配方、生产工艺、安全性和保健功能评价、标签、说明书等材料及样品,并提供相关证明文件。依法应当备案的保健食品,备案时应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性和保健功能的材料。

 (4)保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等,并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。

5)保健食品广告除应当声明“本品不能代替药物”;其内容应当经生产企业所在地省食品药品监督管理部门审查批准,取得保健食品广告批准文件。

6)特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应当提交产品配方、生产工艺、标签、说明书以及表明产品安全性、营养充足性和特殊医学用途临床效果的材料。

 (7)婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验,保证食品安全。生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等,应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准,保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省食品药品监督管理部门备案。婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。

 (8)经营保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责。

 

网友07:什么是保健食品?

区食药监局总工程师汪英:保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品,即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。保健食品包装上有天蓝色图案,下有保健食品字样,俗称蓝帽子标志”。

国家对保健食品的功能规定有27种,包括:1、增强免疫力功能;2、辅助降血脂功能;3、辅助降血糖功能;4、抗氧化功能等 在保健食品包装标签上不能含有或暗示具有治疗作用。凡是超过上述27种保健功能范围的宣传都是违法的。

保健食品的标签除与普通食品应有生产日期保质期外,还应注明适宜人群,食用量及食用方法。

 

网友08:大家最关心的是我们每天从菜市场买回来的蔬菜、食品是不是安全,能够放心吃吗?请问食品监监管工作中抽检工作是怎样开展的呢?

区食药监局总工程师汪英:都说民以食为天,食以安当先。一直以来,硚口区食药监局把对辖区内的食品抽检作为重要监管手段。我们现在对食品的抽检分为几个层面

第一个层面是第三方快速检测,蔬菜农残检测工作由专业机构开展检验检测,监管机构将第三方机构的检验检测结果作为行政处罚依据,第三方快检每年是144540批次。

第二个层面是定量抽检,这是个按照人口基数,按每千人3次计算,今年的抽检批次是1600批次,实际完成1879批次。这项抽检内容包含农产品,生产加工,餐饮服务,食品销售,保健化妆品、风险监测,执法抽检、机动抽检。

第三个层面是巡查性抽检,我区现有动物卫生监督所实验室1个、农贸市场中心实验室1个、农贸市场标准实验室7个。这些实验室也定时进行抽检,今年的抽检总量为7920批次。

第四个层面是专项抽检,针对特定时期对特定的品种进行专项抽检。比如今年我们有专门针对肉品市场有140个批次的猪肉专项抽检棋牌游戏。

这层层的把关和抽检,基本覆盖了辖区蔬菜批发市场、食品加工企业、超市、生鲜市场、餐饮单位及各中小学校食堂,有效防控了食品安全风险。

 

网友09:第三方快速检测?这是个什么样的检测?

区食药监局总工程师汪英:第三方快速检测这一项工作的创新受到硚口棋牌、区政府的高度重视,对辖区内所有的农贸市场蔬菜农药抽检实施第三方检测列为2017年硚口区政府工作报告的10件实事之一,2018年更是加大了抽检力度。

蔬菜农药残留快速检测是委托专业机构开展检验检测,是硚口区创新的食品监管模式,监管机构将第三方机构的检验检测结果作为行政处罚依据,解决监管机构“既做裁判员又做运动员”的现状。目前,全市仅有硚口区和江汉区实行了第三方检测。以前市民买菜总是靠眼看鼻闻,现在一看农产品的公示栏就都了解了。

 

网友10:如何安全网络订餐?

区食药监局总工程师汪英:网络订餐是指消费者通过互联网、电话等方式向餐饮服务提供者发出订餐需求,餐饮服务提供者按照订单制作并配送膳食的就餐方式。以“饿了么”2008年创立的本地生活平台为起点,智能手机的普及为基础,微信支付、支付宝支付为辅助,网络订餐因其直观、低成本、互动性强、方便快捷、节省时间、符合消费潮流等特点,随着中国餐饮行业的数字化进程,已逐渐成为中国人继做饭、堂食后的第三种常规就餐方式。

据不完全统计,仅“饿了么”平台上,硚口区上线餐饮商户就有1100多户,网络订餐平台经历2013年至2016年的“跑马圈地”“野蛮生长”之后,网络订餐外卖行业中也出现了鱼龙混杂的局面。一方面,消费者网上订餐习惯逐渐养成,市场规模不断扩大;另一方面,餐饮O2O存在的一些问题严重制约其长远发展。

主要问题网络订餐平台审核把关不严,为无证经营“黑作坊”提供了生存土壤,从而导致众多小作坊“横行”,继而衍生出食品安全卫生不达标等诸多问题。与此同时,为了吸引用户、提高利润,竞价排名成为不良商家的惯用伎俩。

消费者网络订餐时,要首先看网上商家的营业资质,是否有合法的食品经营许可证,同时关注消费者对该商家的评论,无证的、差评多的不建议大家消费;点餐后,消费者注意保存好相关的支付记录等证据,以备维权;如果发现食品安全问题,及时向食品药品监管部门投诉。

 

网友11:萝卜到底会不会解药?

区食药监局总工程师汪英:大家都在这么说,说是白萝卜中含有某种成分,使药的药理作用减弱,或使其在人体中的血药浓度降低。某种成分到底是什么成分?其实这是一个流传了数代人的误解,现代医学实验发现,白萝卜根本就不存在所谓的“某种成分”,更不会解药!所以,不管你是不是在吃中药,萝卜汤都是可以喝的。

 

网友12:反复烧开的水会不会致癌?

区食药监局总工程师汪英:不会,要达到亚硝酸盐1毫克/每升的安全限值,就得反复烧开水200次以上,但现实中谁会烧水反复烧200次呢?所以大家不要太过恐慌。

 

网友13:关节炎也是一种炎症?为什么不能吃消炎药?

区食药监局总工程师汪英:关节炎的“炎”,并不是细菌或者其他病原体引起的感染性炎症,它是是无菌性炎症,它跟那些呼吸道感染啦,肺部感染,完全不一样,咱们平时吃的消炎药,是对抗细菌的,用于无菌性炎症是不起作用的!所以,在关节炎犯的时候,千万别想着吃消炎药来缓解疼痛。

 

关于食物相克的问题解答

01、柿子与螃蟹。

区食药监局总工程师汪英:很多人从小就被告知,柿子和螃蟹不能一起吃,否则可能送命。真实情况是:柿子中含有一定量的单宁(鞣酸),成熟后的甜柿子单宁含量能低到0.1%以下,未成熟的涩柿子可高达4%以上。如果大量吃单宁,同时胃中又有很多蛋白质,单宁会让蛋白质形成不溶性复合物,让胃蛋白酶失去活性。再加上柿子中的果胶、膳食纤维等其他成分,混在一起可能形成“胃柿石”,造成消化道阻塞,导致腹痛。传说中的柿子与螃蟹不能同吃指的是单宁含量高的涩柿子,因为螃蟹是高蛋白食物,涩柿子中单宁含量高,一次性大量吃下确实可能发生腹痛。其实,单独吃涩柿子也不保险,因为你不清楚自己的胃里有什么。如果是成熟的甜柿子,与螃蟹一起吃没什么不妥。

 

02、虾和含维生素C的食物。

区食药监局总工程师汪英:传言称,虾含有大量“五价砷化合物”,维生素C会将其转化成剧毒的三价砷,即砒霜。事实上,海产品含的多数是稳定的有机砷,极其微量的无机砷会很快代谢掉,不会跟维生素 C 反应。另外,我国鱼类砷含量标准是0.1毫克/公斤,而砒霜摄入100~200毫克才有致命危险。也就是说,合格的海产品即便吃10公斤,再加上足够多的维生素C,也不会中毒。现实生活中,西餐里海鲜配柠檬汁这种常见吃法,就是对上述说法的有力反驳。

 

03、菠菜和豆腐。

区食药监局总工程师汪英:传言称,豆腐含钙,菠菜里含草酸,两者一起吃会形成草酸钙,容易得结石。事实上,大部分叶菜如小油菜、小白菜、苋菜等都含有草酸。钙和草酸结合形成的沉淀物最后会排出体外,并不能进入血液。当然,这一反应会降低豆腐中钙的利用度。炒叶菜前焯水,去除一部分草酸就可以解决了。

 

食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定大局,更关系到社会诚信度和政府公信力,最重要的,食品安全是实现人民群众对美好生活的向往的重要基础。提高食品安全公众满意度,增强人民群众幸福获得感,感谢您参与本期在线访谈,关注云端硚口,硚口每天不一样。

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